第一條除按上級财政主管部門要求,采取統一配送管理、網上商城采購的項目外,符合以下條件,經招投标辦公室審批後由歸口職能(或執行)部門組織分散采購:
(一)預算金額在10萬元以下的貨物類、工程類、服務類采購項目;
(二)經論證後需采取單一來源方式采購的校内集中采購項目(政府集中采購項目除外)。
第二條根據《伟德官网下app官方网站采購管理辦法》第二十條規定,凡采購項目預算金額達到單件1000元及以上或批量5000元及以上時,必須按校内規定程序申報批準。
第三條分散采購的項目依據集體決策、詢價比價的原則進行,一般以詢價、競争性談判、競争性磋商、網上比價、準入庫邀請等方式進行采購。歸口職能(或執行)部門應成立臨時性分散采購工作小組,組長由單位負責人擔任,成員由指定采購負責人、指定經辦人、項目負責人、相關人員等組成(成立由三或五人組成的分散采購工作小組),根據采購需求或所采購項目的技術參數及規格等進行詢價比價(可通過實地了解、互聯網、電話、遞交詢價函等多種方式)、談判、磋商或準入庫邀請,在貨比三家、比質比價的基礎上,一般以報價低的供應商為成交人。急需采購的項目,其标的物價格波動不大,且近1年内進行過相同采購,經溝通可按原價格直接采購的,可采取單一來源方式采購;論證後需采取單一來源方式采購的校内集中采購項目,經審批可采取單一來源方式采購;教科研項目或有特殊要求的采購項目,遞交“特殊方式(應急采購)采購”申請,經審批後,可采取單一來源方式采購。但單一來源方式采購必須同時提供“單一來源采購專家論證意見”。
第四條分散采購的項目,根據需要簽訂分散采購協議,“協議編号”由職能(或執行)部門按貨物、工程、服務類别自行編号,“采購方式”包括詢價、競争性談判、競争性磋商、網上比價、單一來源采購等。歸口職能(或執行)部門應及時完成《伟德官网下app官方网站分散采購執行表》、《伟德官网下app官方网站分散采購項目驗收報告》等材料,并将分散采購資料整理歸檔,于采購完成後及時報送招投标辦公室備案,以備檢查。
第五條有關分散采購項目的協議簽訂、履約、項目驗收、資産入庫、經費報銷等手續,由歸口職能(或執行)部門和使用單位(或教科研項目負責人)負責,按學校相關規定執行。憑“驗收報告”等辦理移交、使用、結算手續;在财務部門報賬時須附“采購申請表”、“分散采購協議”和“分散采購項目驗收報告”(須加蓋招标辦審核章)複印件。
第六條 使用教科研經費、專項經費采購設備、材料、軟件等貨物時,職能部門為實設處;進行聯合研發、委托服務等采購時,職能部門為所在單位(執行部門)。
第七條分散采購的過程和結果必須做到公開、公平、公正,确保分散采購項目的質量,并自覺接受監督。
第八條嚴禁采取化整為零的方式規避學校集中采購,發現違規行為,一經查實,嚴肅追究相關人員的責任。
第九條學校采購監督小組會同招投标辦公室定期對分散采購工作進行專項或階段性的監督檢查。
第十條本實施細則所指分散采購項目,必須是經招投标辦公室按相關規定進行審批後的可采購項目,禁止單位或個人未批先采,否則責任自負。
第十一條本實施細則由招投标辦公室負責解釋,自發布之日起執行。